地方税体系构建可尝试立法改革,热点资讯,
对于消费税改为地方税，吉林大学经济学教授许梦博表达了困惑：“消费税在消费环节征收，是否会增加消费者的负担，从而抑制消费；由于地区间消费差异，会否加剧地方*府间的竞争和地方经济差距进一步拉大。”她认为在推行消费税为地方税之前，应对这两方面进行数据和理论论证。
在为地方寻找新主体税种方面，财*部财科所所长贾康主张房地产税可以担此大任。他此前表示，可将现行的房地产税收和某些合理的房地产方面的行*性收费一并合理化，将住房开发流转环节的部分税负转移到保有环节，赋予地方*府在幅度税率范围内具体确定适用税率的税*管理权限。
多位接受媒体采访的专家对于将房地产税作为地方税进行设置表示赞同，但由于其复杂性，在短期内很难推出。
“房地产税是直接税，其征管难度要大很多，税收征管体系、房地产评估系统、房地产登记制度等方面都亟待完善。长期来看，应以房地产税等财产税作为地方主体税种，但短期内其难当重任。”江西财经大学财税与公共管理学院教授姚林香告诉媒体。
“将房地产税作为地方税种能够很好体现收益原则，但这个税太复杂了，2016年前推不出来。”上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群认为。与会专家表示，让房地产税成为地方主体税种不是一朝一夕的事，地方财*不应赋予其太多任务，需慢慢推进。
建议尝试地方税自主立法改革
对于地方税体系的构建，江西财经大学财税研究中心副主任席卫群提出，主体税种设置应考虑到省级层面和县市层面如何区分。在她看来，增值税的共享现状要保留，共享比例应做调整。“省级层面，在增值税共享的基础上，以个人所得税为主体；县市层面，在增值税和个人所得税共享的基础上，构建以房产税为主体。”
朱为群却认为，应逐步取消共享税。共享税模糊了中央和地方的关系，随着支出责任的明确，中央*府应该承担起满足地方公共服务均等化的*策目标。
朱为群提出“尝试地方税自主立法改革”的思路：第一阶段地方*府拥有控制的税率调整权，第二阶段拥有独立的税率调整权，第三阶段有权新设税种，税率和税基都可以调整。“房产税改革是推动税收法定的契机”。
赋予地方适当的税*管理权，早已被提上议事日程，但迟迟不见动作。以消费税为例，如若划归地方，不仅为地方增加税收收入，或许还将增加省级*府的税收管理权：消费税由生产链条划到零售环节后，根据税收的限制外溢原则，不会影响到别的省份，税目和税率的调整可以给省级*府一定的权力。
对于地方税*管理，中央财经大学财经研究院院长王雍君提出几个原则，最重要的是财*自主原则，包括支出自主权、税收自主权和自主发债权。“目前自上而下的专项转移支付制度应做深刻的改革，不仅排斥了地方税，也干涉了地方*府自主选择公共服务的权利。”
周天勇从宏观角度提出财税改革建议：五级*府的效率、层级及规模都消耗财*资源，没有那么多税种可以设计供五级*府存在，要朝着三级*府的改革迈进，推进省直管县，并划小省级区域。要先压缩*府层级，调整行*区域，然后再划分事权，配置财权财力。